Бујановац, 25. јул 2011. године - градови имају водећу улогу у координацији активности усмерених ка смањењу криминала. Локалне самоуправе су препознате као главни актери у коалицијама безбедности, као и у процесу формулисања стратегија за превенцију криминала у локалној заједници. Да би подржали локалне актере који се баве питањима урбане безбедности, ПБИЛД Програм је заједно са 13 општина иницирао процес формулисања локалних Дијагноза безбедности.

Дијагноза представља кључни инструмент за утврђивање обима криминала у граду, његових манифестација, узрока, утицаја на друштво и перцепцију јавности. Термин дијагноза, позајмљен из здравственог сектора, значи да процена безбедности превазилази симптоме и настоји да идентификује узроке проблема. Циљ је да се добије поуздана слика локалне ситуације и да се идентификују приоритетне области за деловање, као и кључни партенери који ће бити укључени у дефинисање и припрему локалних Стратегија безбедности.

Након неколико месеци интензивог рада и истраживања, укључујући и теренски рад, тим Безбеднијих градова завршио је израду локалних Дијагноза безбедности. Успех процеса зависио је од добре и активне сарадње са партнерским општинама и локалним институцијама, али и од експертске подршке пружене од Европског форума за урбану безбедност – ЕФУС и теренског и истраживачког рада који је спровео Едукациони центар из Лесковца, партнер ПБИЛД Безбеднијих градова.

За потребе формулисања локалних Дијагноза безбедности, спроведено је опсежно истраживање у свих 13 општина. Информације су прикупљене путем упитника, дубинских интервјуа, организовањем фокус група уз учешће кључних актера града, као и кроз припремне анализе и истраживања већ постојећих статистичких података. Укупно 360 локалних експерата и професионалаца попунило је упитник, а распоред овог узорка био је сразмеран величини општине, односно броју становника. Додатно су спроведена 52 дубинска интервјуа са врхом управљачких структура, попут локалних самоуправа, полицијских управа и станица, и центара за социјални рад. Сви доступни документи, стратешки развојни планови, стратегије развоја социјалне заштите, акциони планови за подршку угроженим групама, извештаји институција од важности за процену безбедности (полицијске управе, правосуђе, центри за социјални рад, просветне институције, здравство и цивилни сектор), укупно 74 документа, били су извор за рад на интеграцији података, ставова и потреба грађана Јабланичког и Пчињског округа.

Примењујући партиципативни приступ, током другог дела јуна и почетком јула 2011. године, валидационе радионице организоване су у 12 партнерских општина ради потврде и усвајања формулисаних Дијагноза и остварених резултата. Учесници, чланови коалиција безбедности, представници локалних самоуправа и институција, различите заинтересоване групе, стекли су увид у обим криминала и насиља у њиховој општини, њихових манифестација, узрока, утицаја на друштво, и перцепцију јавности, као и у постојеће мере и институционалне напоре тренутно доступне за бављење овим питањима у циљу унапређења урбане безбедности. Након што су достигли консензус о безбедносној ситуацији у њиховој општини, присутни учесници фокусирали су се на дефинисање приоритетних области и идентификовали кључне приоритете.

Између осталих, приоритети идентификовани од стране 12 коалиција безбедности обухватају:

• болести зависности,
• превенција насиља,
• безбедност у саобраћају,
• зоо хигијена и пси луталице,
• општа и колективна безбедност,
• реаговање у ванредним ситуацијама,
• безбедност деце и омладине,
• превенција малолетничке делинквенције,
• безбедност грађана у пограничној зони и
• мулти-етнички односи.

Процес валидације и размене информација прикупљених у процесу израде Дијагноза безбедности је завршен и кључни приоритети су идентификовани у 12 општина јужне Србије. Дијагноза безбедности биће саставни део локалне Стратегије безбедности. У наредним месецима Савети за безбедност општина јужне Србије, уз подршку тима Безбеднији градови, укључиће се у процес формулисања Стратегија безбедности и акционих планова ради унапређења безбедности у својим урбаним заједницама.

Бујановац, 15. јул 2011. године - У априлу 2011. године, Подручна Полицијска управа у Врању покренула је иницијативу и упутила захтев за организовање и извођење циклуса тренинга „Безбеднији градови“ за полицијске службенике Пчињског округа. Представници Полицијских управа и станица широм Пчињског и Јабланичког округа узели су значајно учешће у активностима спроведеним од стране локалних Савета за безбедност у партнерским општинама током протеклих месеци, као и на тренинзима организованим од стране Безбеднијих градова.

Стечене вештине и знања препознате су као корисне за свакодневни оперативни рад полицијских службеника. Иницијатива је подржана и одобрена од стране Министарства унутрашњих послова Републике Србије. Као резултат ове сарадње, пратећи ритам једна недеља – један тренинг, током маја 2011. године спроведена су сва четири тренинга из циклуса. Учешће су узели по два полицијска службеника из сваке Полицијске станице Пчињског округа (седам општина), укључујући и две службенице из Сектора за аналитику и планирање, као и једну службеницу из Сектора за психо-социјалну подршку; укупно 17 полицијских службеника и службеница.

У прилог томе, Подручна Полицијска управа из суседног Јабланичког округа, покренула је исту иницијативу и упутила захтев да се циклус тренинга „Безбеднији градови“ реплицира и спроведе са полицијским службеницима из свих шест општина Јабланичког округа. У оквиру сарадње са Министарством унутрашњих послова, тим Безбеднијих градова организоваће спровођење поменутог тренинг циклуса у септембру 2011. године.

Обзиром да није било планирано Програмским документом, реплицирање активности за јачање капацитета представља додатну вредност за Програм и само по себи завидан је резултат. Јачање капацитета полицијских службеника представља непланирану додатну вредност за подршку коју је Програм пружио у покретању институционалних промена и развоја. Приближавањем Полиције и коалиција за безбедност Програм оснажује развојне механизме за јачање партнерских односа између кључних актера.

Бујановац, јун 2011. године - У оквиру активности јачања капацитета за унапређење безбедности и превенцију насиља у партнерским општинама ПБИЛД програма у јужној Србији, од фебруара до јуна 2011. године спроведен је циклус тренинга „Безбеднији градови“ кроз укупно 46 појединачних тренинга широм Јабланичког и Пчињског округа.

Партнерске локалне самоуправе и институције пружале су сталну подршку у организацији извођења тренинга, пропознајући потребу за јачањем капацитета локалних Савета за безбедност.

Општинске администрације заказивале су званичне састанке Савета за безбедност, са присуством градоначелника/председника Скупштина, који су често као домаћини отварали тренинге. Поред чланова Савета за безбедност, тренинзи су за циљну групу имали и представнике и раднике локалних самоуправа, полицијских управа, представнике институција које се баве урбанизмом и планирањем, канцеларије за младе, школе, здравствене институције, центре за социјални рад.

Циклус тренинга „Безбеднији градови“ састављен је од четири једнодневна тренинга са циљем унапређења свести и вештина локалних актера у области унапређења безбедности и превенције конфликта/насиља, са посебним освртом на а) Управљање конфликтима, преговарање и комуникацију, б) Партиципативно планирање, в) Анализу актера и г) Акционо планирање.

Тренинзи су планирани и дизајнирани према идентификованим потребама локалних актера, базираним на налазима Анализе тренинг потреба која је раније спроведена.

Процес јачања капацитета пружио је помоћ и подршку јачању партнерских односа између локалних актера применом и промоцијом партиципативног приступа у решавању проблема локалне безбедности који ће бити отворени током предстојећег процеса стратешког планирања. Осим тога, чланови локалних коалиција за безбедност директно су се упознали са активностима и достигнућима ПБИЛД Програма и компоненте „Безбеднији градови“, изградивши притом јаку мотивисаност за активно учешће у будућем формулисању Стратегија и акционих планова за безбедност.

Тренинзи за јачање капацитета одржани су током пет месеци у општинама Бојник, Лебане, Медвеђа, Прешево, Сурдулица, Власотинце, Босилеград и Трговиште, као и у градовима Лесковац и Врање.

Као потврду да су тренинзи добро прихваћени и успешно спроведени, локална самоуправа општине Бујановац изразила је додатним интересовањем за спровођењем тренинг циклуса „Безбеднији градови“ са њиховим запосленим службеницима и приправницима. Одговоривши позитивно на овај захтев, пројекат Безбеднији градови постигао је додатну вредност за цео ПБИЛД Програм, изградивши капацитете локалних институција чак изван активности које су планиране Програмским документом.

На основу података сакупљених из евалуација спроведеног циклуса тренинга, вештине и знања свих учесника из једанаест општина унапређена су у просеку за 23%, приликом чега се просечна оцена од 1,84 забележена на почетку повећала на 2,54 након спроведеног циклуса тренинга (оцене су биле од 0 минимум, до 3 максимум).

Након одржаног циклуса тренинга као најзначајније промене учесници су истакли:

1. унапређена знања и стечене нове вештине,
2. унапређени односи међу учесницима и
3. успостављано заједничко разумевања унутар тима.

Приступите одељку за ПРЕУЗИМАЊЕ докумената

Конференција под називом Приступ социјалном и приступачном становању одржана је 11. фебруара 2010. године у Београду. Конференцију су заједнички организовали Министарство животне средине и просторног планирања и Тим за социјално укључивање и смањење сиромаштва при Кабинету потпредседника Владе за европске интеграције, уз стручну подршку УН-ХАБИТАТ-а и подршку Владе Италије.

Конференција је одраз политичке воље Србије да са другим европским земљама размењује искуства о развијању политика доступног становања и стратешких опција које треба да допринесу бољој социјалној инклузији. Циљ конференције је би да представи различите стратешке могућности и искуства која могу допринети даљем развоју система социјалног и доступног становања у Србији.

У свом поздравном говору, г. Оливер Дулић, министар животне средине и просторног планирања, истакао је кораке које предузима Влада Србије након усвајања Закона о социјалном становању (усвојен у августу 2009. године) како би даље развијала инструменте и механизме политике потребне за спровођење будућих програма социјалног становања. Министарство тренутно ради на утврђивању могућих опција политике за средњерочна/дугорочна стратешка решавања која ће бити усмерена ка потребама социјално угроженог становништва. Ове опције би могле да буду адекватне и за међусобну интеграцију стамбене политике и политике урбанистичког/просторног планирања, посебно у смислу легализације неформалних насеља и обезбеђивања земљишта за социјалну изградњу.

Значај текућих реформи у сектору социјалног становања истакли су г. Адриано Мартинс, заменик шефа Делегације ЕУ у Србији и г. Армандо Варикјо, амбасадор Италије у Србији који је потврдио намеру италијанске Владе да настави да пружа подршку Србији на њеном путу ка ЕУ.

“Напори које Влада улаже у решавање потреба најрањивијих категорија допринеће процесу постизања мира и стабилности и борби против сиромаштва и социјалне искључености, а то је један од главних циљева ЕУ“, рекао је г. Мартинс. Година 2010. је Европска година борбе против сиромаштва и социјалне искључености. Стварање инклузивније Европе је од кључног значаја у постизању циљева Европске уније као што су: одрживи привредни развој, више посла, бољи послови и већа социјална повезаност. Ангажованост и сарадња свих главних актера, централне владе, локалних самоуправа и цивилног друштва је кључ успеха у проналажењу адекватних и одговарајућих решења за укључивање најрањивијих категорија становништва у заједницу, додао је г. Мартинс.

Градоначелник Ниша, г. Симоновић, који је на конференцију позван као представник локалних власти, обратио се учесницима и истакао важну улогу локалних самоуправа у будућем обликовању стамбене политике и развоју и имплементацији стратегија и програма на локалном нивоу. Такође је нагласио да је потребно ојачати сарадњу између локалних самоуправа и министарстава.

У овом смислу, методолошки приступ саме конференције је високо оцењен јер је имала за циљ да укључи све актере, окупљајући представнике централне и локалних власти, приватни сектор, универзитете и истраживачке институције, као и цивилно друштво.

Г. Кшиштоф Муларчик, директор Канцеларије УН-ХАБИТАТ-а у Варшави, је честитао Влади на њеном раду на организацији и обликовању оквира политике и истакао њену водећу улогу у олакшавању и подршци локалним иницијативама, као и иницијативама грађана и приватног сектора. УН-ХАБИТАТ наставља да пружа подршку Влади у њеним настојањима да развије стамбену политику у Србији и да омогући размену искустава са партнерима и институцијама из региона и Европске уније.

[ Кликните овде за приступ линку са Дневним редом конференције ]

Хаусинг центар (НВО из Србије), Министарство рада и социјалне политике и Комерцијална банка су из различитих перспектива представили нека од ранијих искустава Србије у области социјалног и доступног становања.

Министарство животне средине и просторног планирања је представило студију под називом „Елементи за националну стратегију социјалног становања“, коју је припремио Центар за либерално-демократске студије и која је израђена крајем 2009. године у циљу утврђивања могућих стратегија и опција које ће помоћи у развоју националне стратегије у области социјалног становања.

Заменик директора Одељења за животну средину, становање и управљање земљиштем Економске комисије Уједињених нација за Европу (UNECE) и међународни експерти са Универзитета у Калгарију, Одсека за урбане студије Универзитета у Глазгову, Истраживачког института за стамбена и урбана проучавања Техничког универзитета у Делфту, Економског факултета у Лондону и Федерказе, италијанске Националне федерације за становање, изнели су искуства и анализе из других европских земаља, истичући притом питања која би могла бити од значаја за текући процес реформи у области становања у Србији.

Апстракте и презентације можете видети следећи доле наведене линкове

Учесници на конференцији су били бројни и активни, а међу њима су били и представници Народне скупштине Србије, Министарства рада и социјалне политике, Министарства за људска и мањинска права, Републичке агенције за просторно планирање, Завода за статистику Републике Србије, Архитектонског факултета Универзитета у Београду, Урбанистичког завода Београда, Инжењерске коморе Србије, Сталне конференције градова и општина, као и представници градских скупштина и већа, локалних самоуправа (градови Београд, Ниш, Крагујевац, Краљево, Чачак, Ваљево, Ужице, Врање, Лесковац, Нови Сад, Суботица, Панчево, Стара Пазова, Крушевац и Кикинда), општинских стамбених агенција, Асоцијације стамбених агенција, центара за социјални рад, банака, Савета Европе, Одсека за европске интеграције и економију Делегације ЕУ у Србији, ОЕБС-а и других међународних организација, Канцеларије Италијанске кооперације за развој у Београду и други представници донаторске заједнице, организација цивилног друштва и непрофитних асоцијација.

Екстензиван дијалог и дискусија који су произашли из представљених искустава произвели су сет препорука за нову политику социјалног становања у Србији.

Овде можете преузети материјал са Конференције:

Дневни ред                                                                                 [in English]        [in Serbian]
Листа учесника                                                                           [in English]

Презентације:

г-ђа К. фон Швајнихен, Економска комисија УН за Европу      [in English]        [in Serbian]
г-ђа С. Ценкова, Универзитет у Калгарију                                 [in English]        [in Serbian]
г. M. Стивенс, Универзитет у Глазгову                                      [in English]        [in Serbian]
г. Џ. ван Бортел, Технички универзитет у Делфту                   [in English]       
г-ђа A.M. Поцо, Федерказа                                                            [in English]       
г-ђа К. Вајтхед, Економски факултет у Лондону                        [in English]       

Апстракти:

г-ђа С. Ценкова, Универзитет у Калгарију                                 [in English]        [in Serbian]
г. Џ. ван Бортел, Технички универзитет у Делфту                   [in English]        [in Serbian]
г-ђа К. Вајтхед, Економски факултет у Лондону                        [in English]        [in Serbian]

Бујановац, 2. децембар 2009. – Председници 13 општина Пчињског и Јабланичког округа у Јужној Србији потписали су 2. децембра Писма о намерама поводом имплементације заједничког програма УН „Промовисање одржања мира у Јужној Србији“ који финансира шпански Фонд за остваривање МЦР.

Писма о намерама су потписали Стални координатор УН у име свих УН агенција које учествују у програму и представници влада Шпаније, Швајцарске, Шведске и Норвешке, које пружају кључну подршку заједничким активностима УН у Јужној Србији.

Свечаности је присуствовао и г. Милан Марковић, министар за државну управу и локалну самоуправу и председник Координационог тела за Медвеђу, Прешево и Бујановац, које је главни партнер агенција УН у Србији за израду и имплементацију овог пројекта.

Након свечаности потписивања, средњошколци општина из Јужне Србије извели су представу „Ти и Ја смо Ми“ на албанском, српском и ромском језику. Ова представа је на весео и жив начин показала велику жељу младих у Јужној Србији да учествују у јачању социјалне кохезије у својој мултиетничкој заједници.

Програм „Промовисање одржања мира у Јужној Србији“ удружује неколико специјализованих агенција УН које ће га заједнички спроводити, а то су УН-ХАБИТАТ, УНДП, УНИЦЕФ, ИОМ и УНХЦР.

У програму учествује 13 градова/општина и то су Врање, Трговиште, Босилеград, Владичин Хан, Сурдулица, Бојник, Медвеђа, Лесковац, Лебане, Власотинце, Црна Трава, Прешево и Бујановац.

[ више информација о програму „Промовисање одржања мира у Јужној Србији“ ]

Слика: Студенти архитектуре се упознају са заједницом „Пети парк“. М. Керановић

Београд, 20. октобар 2009. – У оквиру Споразума о сарадњи са Архитектонским факултетом Универзитета у Београду, УН-ХАБИТАТ  је обезбедио стручну обуку на тему „Основе методологије партиципативног планирања“ за студенте друге године дипломских академских студија овог факултета, који похађају Студио „Пети парк“.

У оквиру наставе у Студију студенти раде на развоју заједничке визије и архитектонских концепата за просторну и функционалну организацију парка у Београду познатог под називом „Пети парк“.

Студенти ће учествовати у раду на терену у тесној сарадњи са локалном заједницом и развиће архитектонске и урбанистичке алате како би се обезбедило пуно учешће појединаца и локалних удружења у разради архитектонских концепата.  

Београд, 15. септембар 2009. – УН-ХАБИТАТ ће подржати кохезију заједница и инклузивни развој у тринаест општина у јужној Србији кроз Заједнички програм Уједињених нација „Промовисање одржања мира у јужној Србији“. Програм вредан 2,5 милиона америчких долара финансира шпански Фонд за остваривање Миленијумских циљева развоја.

Имплементација Програма би требало да почне до краја године и трајаће две и по године.

Програм је званично одобрен 15. септембра 2009. године у Београду потписима Министра за државну управу и локалну самоуправу Републике Србије, представника Владе Шпаније, Сталног координатора Тима Уједињених нација у Србији и представника Канцеларије УН-ХАБИТАТ-а у Београду и других агенција Уједињених нација које учествују у Програму.

У оквиру заједничких напора Тима Уједињених нација у Србији да пружи подршку Влади Србије у остваривању Миленијумских циљева развоја и очувању мира у мултиетничким заједницама које живе у овом делу Србије, УН-ХАБИТАТ ће се удружити са 13 општина ради јачања капацитета локалних самоуправа, институција и цивилног друштва за учешће у планирању превенције конфликата/насиља кроз партиципацију, дијалог и партнерство за бољу безбедност, при чему ће проблеми безбедности бити интегрисани у напоре усмерене на развој, а у циљу подстицања дугорочне стабилности, реинтеграције и доброг управљања.

УН-ХАБИТАТ ће прилагодити методологију свог Програма за безбедније градове, која је већ успешно примењивана у другим деловима Србије у оквиру СИРП Програма, како би обезбедио структурисан процес мера за иградњу капацитета чији је циљ пружање подршке општинским управама и партнерима из цивилног друштва. То ће им помоћи да, кроз партиципацију и склапање партнерстава (између осталог, са полицијом), израде и унапреде стратегије и планове који ће се бавити питањима везаним за безбедност, конфликте и проблеме сигурности на локалном нивоу, која ће бити интегрисана у напоре усмерене на развој, уз јачање социјалне кохезије и капацитета за управљање конфликтима. Рањиви чланови заједница, као и жене, омладина и етничке мањине, биће укључени од самог почетка у процес планирања стратегија и акционих планова за безбедност и имаће користи од активности на изградњи капацитета. Ова партнерства и коалиционе групе треба да постану званичан део општинских структура до завршетка програма. Мањим донацијама ће се подржати спровођење кључних релевантних пилот иницијатива кроз партнерства, које ће идентификовати локалне заједнице и које ће бити усмерене на заједницу као целину, укључујући жене, омладину, мањине и рањиве групе.

Фонд за остваривање Миленијумских циљева развоја је инструмент Уједињених нација који финансира и подржава националне напоре да се убрза остваривање Миленијумских циљева развоја (МЦР).

Фонд за остваривање МЦР основан је у децембру 2006. године и преко Уједињених нација пружа подршку националним владама, локалним управама и цивилном друштву у циљу: i) спровођења заједничких програма који јачају развој јавних политика и обезбеђују мерљив учинак на одабране МЦР; ii) ангажовања на промоцији и мобилизацији захваљујући којима су МЦР приоритет политичких програма; iii) сазнања кроз стално праћење и процену, користећи их за надградњу и побољшање будућих акција.

Београд, 15. јуни 2009. – 1. јуна 2009. године, у Палати Србија у Београду, Кабинет потпредседника Владе Србије за европске интеграције организовао је преко свог Тима за социјално укључивање и смањење сиромаштва и заједно са УН-ХАБИТАТ-ом националну радионицу чији је циљ било представљање програма СИЛД, Settlements and Integrated Local Development Programme, у Србији.

Радионица је означила почетак припремне фазе програма који финансира Влада Италије, а спроводи УН-ХАБИТАТ у партнерству са 11 градова/општина у Србији.

Уводну реч је дао потпредседник Владе Србије за европске интеграције, г. Божидар Ђелић.

Радионици су присуствовали директорка Италијанске кооперације у Србији, гђа Ана Замбрано, Регионални координатор УН-ХАБИТАТ-а, г. Жан-Ив Барсело, представници Министарства животне средине и просторног планирања, Министарства за људска и мањинска права, Министарства рада и социјалне политике, Сталне конференције градова и општина, организација цивилног друштва, градоначелници и други представници 11 градова/општина које учествују у Програму, тј. Бора, Чачка, Крагујевца, Краљева, Лесковца, Ниша, Новог Сада, Суботице, Ужица, Ваљева и Врања.  

На радионици су представљени резултати израде Програма која је реализована кроз широки консултативни процес и уз велико учешће и допринос партнера и кључних актера из институција централне и локалне власти.   

Замишљен као надградња и наставак претходног програма у Србији (СИРП -  Програм становања и трајне интеграције избеглица), који је такође финансирала Влада Италије, СИЛД је субрегионални програм који ће се истовремено спроводити у Србији, Босни и Херцеговини и Албанији, а чији је циљ да допринесе партиципативним процесима развоја интегралних и одрживих урбаних насеља у инклузивне градове, у складу са и кроз хармонизацију са стандардима и праксом Европске уније.

Током консултација са партнерима и кључним актерима, усклађивање потреба и прилика у оквиру СИЛД-а довело је до идентификације општег циља програма у Србији: подржати процес реформе политике социјалног становања у ширем оквиру интегралног, одрживог и инклузивног урбаног развоја узимајући у обзир агенде Европске уније за социјалну кохезију и територијалну сарадњу.

Локални представници су током дискусије на радионици више пута нагласили важност приступа и циљева програма.

Сличне презентације одговарајућих националних програмских докумената и радионице већ су организоване у Босни и Херцеговини и Албанији.

Дневни ред радионице на енглеском можете преузети ОВДЕ  
Дневни ред радионице на српском можете преузети ОВДЕ
Опширније о програму СИЛД, Settlements and Integrated Local Development Programmе,
можете прочитати ОВДЕ