АЛТЕРНАТИВНА СТАМБЕНА РЕШЕЊА

Упоредо са пружањем подршке развоју система социјалног становања и изградњом нових стамбених јединица за давање у закуп СИРП програм је предвидео и спровођење алтернативних стамбених решења. Основни циљ овог дела стамбене компоненте био је да се укаже да стамбена политика треба да се спроводи и кроз друге облике стамбених програма, где је учешће државе много мање.

У програмском смислу, алтернативна стамбена решења су намењена решавању стамбених потреба социјално угрожених, сиромашних, маргинализованих и рањивих породица коришћењем различитих финансијских и техничких модела.

Алтернативни стамбени програм обухватио је 270 корисничких домаћинстава у 7 општина.

Уопштено, алтернативна стамбена решења су била пилот пројекти реализовани са циљем да неколико примењивих модела прораде и постану могући узор и другим општинама. Њихова реализација имала је за циљ и да примени неке од приоритетних мера предвиђених општинским стамбеним стратегијама. Алтернативна стамбена решења су реализована у форми пројеката и сваки пројекат имао је свој специфичан циљ који се односио на унапређење стамбених услова одређене групе становника коју је обухватао. Такође, циљ реализације ових пројеката била је и практична провера социјалних, економских и организационих ефеката активности и мера предвиђених стамбеним стратегијама.

У седам општина, препозната су четири различита модела алтернативних стамбених решења, и то:

• Реконструкција постојећег општинског стамбеног фонда
• Обезбеђивање малих стамбених зајмова
• Побољшање стамбених услова у ситуацији мешовитог власништва станова
• Унапређење и регуларизација ромског насеља

>> Више о овоме у наставку >>

Реконструкција постојећег фонда општинских станова у Чачку

У Чачку је спроведен пројекат унапређивања 16 стамбених јединица које се налазе у приземним зградама. Власник станова био је Центар за социјални рад. На почетку пројекта сви станови су били у веома лошем стању и без унутрашњих тоалета. Њихови станари су била угрожена домаћинства која су била корисници социјалне помоћи. Општи циљ пројекта био је да успостави механизам, заснован на сарадњи између општине, Центра за социјални рад и ОСА-е на пословима поправке, унапређивања, одржавања и управљања стамбеним јединицама. Споразумом између ОСА-е и Центра за социјални рад дефинисани су међусобни односи, како током реконструкције тако и у каснијем периоду одржавања и управљања овим становима. Једна од основних активности било је побољшање санитарних услова у свим јединицама додавањем унутрашњих тоалета, модернизацијом инсталација и система грејања, термоизолацијом и сл. Друга важна активност била је доградња 4 нове стамбене јединице на истој локацији. У реновираним стамбеним јединицама остали су исти станари. Нови станови су додељени другим угроженим домаћинствима. Поред тога, извршена је и модернизација и проширивање спољне инфраструктуре и уређење терена.

Обезбеђивање малих стамбених зајмова у Нишу, Панчеву, Старој Пазови и Крагујевцу

Панчево, Стара Пазова, Ниш и Крагујевац су се определили да у оквиру алтернативних стамбених решења реализују пројекте доделе малих стамбених кредита избеглицама, бившим избеглицама и локалном угроженом становништву. Зајмови су додељивани за куповину грађевинског материјала за завршетак кућа чија је изградња започета са дозволом за градњу или су се налазила у процесу легализације. Додатни услов за одобрење зајма био је да стамбена површина по члану домаћинства не прелази 20m2, укупна цена изградње није могла бити виша од 520 USD/m2 и била је дозвољена уградња само стандардних материјала и опреме. Зајмови су додељивани у складу са правилницима посебно припремљеним за овај пројекат и кроз стандардизовану процедуру пријављивања, рангирања и одобравања. Висина зајма била је ограничена на 4,000 USD и обавезивао је кориснике да кроз радну снагу учествују са 50% вредности зајма. У Панчеву, Нишу, Старој Пазови и Крагујевцу укупно је додељено 140 зајмова.  Специфичност Крагујевца у односу на остале градове огледа се у једном посебном виду развијања сарадње измећу породица и јавног сектора. Наиме, корисници зајма могли су да конкуришу за већу вредност зајма уколико су желели да заврше изградњу започетог спрата на кући истовремено прихватајући обавезу да тако завршен спрат издају стамбено угроженој породици на период од три године.

Побољшање стамбених услова у ситуацији мешовитог власништва станова у Ваљеву

Насеље у Ђердапској улици у Ваљеву настало је пре тридесетак година изградњом такозваних привремених стамбених објеката са 34 стамбене јединице. У насељу нису постојали ни канализација ни водовод. Станови су зидани као веома скромни и по просторности и по опремљености. Сваки стан површине 28 m2 састојао се од предсобља и две собе и био је без воде и купатила. Чесме које су се налазиле и дворишту и пољски клозети додатно су доприносили лошој хигијенској ситуацији у насељу. Власници станова били су општина и фабрика „Крушик“, а становници радници запослени у фабрици или општинској администрацији. Током година део стамбених јединица је приватизован а они најсиромашнији остали су да живе у општинским становима.

Данас у насељу у Ђердапској у 34 стамбене јединице живи око 100 становника и око половинa њих су припадници ромске националности. Да би се побољшала овако лоша ситуација ОСА Ваљево је кренула у реализацију алтернативног стамбеног пројекта који је започет низом састанака којима су присуствовали становници насеља и представници ОСА-е, општине и СИРП Програма. Упоредо са одржавањем састанака у насељу је спроведена и анкета. Циљ ових активности био је да се са становницима насеља дође до решења које ће на најбољи начин побољшати њихову стамбену ситуацију и обезбедити основне хигијенске и санитарне услове у насељу. Професионални тим је уз стручну помоћ саставио план и динамику рада и кренуо у реализацију.

У циљу побољшања стамбених јединица реконструисане су четири стамбене јединице у власништву општине, дограђена су купатила, замењени прозори и врата и поправљени кровови. Правни статус њихових станара је регулисан кроз обнављање постојећих уговора о закупу. За станаре који су откупили стамбене јединице обезбеђени су повољни стамбени кредити у вредности од 1.500 до 2.500 USD у виду грађевинског материјала. Обавеза ових породица, поред враћања кредита, била је и учешће кроз радну снагу. Стамбени зајмови су додељивани под истим условима као и у другим општинама/градовима. У циљу унапређивања насеља, изграђена је секундарна водоводна и канализациона мрежа на коју су прикључене све стамбене јединице без обзира на власнички статус. Такође су изграђене пешачке стазе и озелењен околни простор.

Од самог почетка пројекат у Ваљеву је замишљен као модел унапређивања пропалог и нехигијенског стамбеног фонда. Резултати који су постигнути у том смислу охрабрују. Евалуациони тим, који је процењивао резултате СИРП програма, закључио је да су концепт и његова реализација коју је спровела ОСА Ваљево добри, што је закључак и саме општине.